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2017年产业项目“百日攻坚会战”实施方案
2017-09-07 08:41  穆棱市发改局

为不断提升产业项目拉动力,集中时间、集中精力推进重点产业项目建设,进一步发挥投资对我市经济增长的拉动作用,经市委、市政府研究决定,组织开展全市产业项目“百日攻坚会战”活动,特制定本方案。 

一、指导思想 

深入落实省委、牡市委经济工作会议精神,认真贯彻市委六次党代会、市六届人大二次会议和市委经济工作暨全市民营经济工作会议的部署,坚持第一要务抓发展、第一举措抓项目,抢抓施工黄金季节,集中时间,集中精力抓项目,进一步掀起产业项目建设新高潮,打一场产业项目建设攻坚战役。 

二、攻坚目标 

7月11日至10月20日,通过实施全市产业项目“百日攻坚会战”,推动全市固定资产投资指标完成全年计划进度,产业项目开复工数、产业项目竣工数提前完成全年任务,各项指标继续保持牡市前列。 

——力争前三季度,全市固定资产投资同比增长15%以上,累计完成全年固定资产投资任务的75%以上。

——全市产业项目“百日攻坚会战”期间,各重点项目单位没有完成年初任务指标的,要提前完成年初产业项目开复工任务(详见附表)。一般项目单位也要积极推进,确保年底前完成产业项目建设任务。

——全市产业项目“百日攻坚会战”期间,力争产业项目新竣工投产20个以上,主体完工20个以上。

三、实施步骤 

(一)决战实施阶段(7月11日—10月20日)。迅速启动产业项目“百日攻坚会战”,明确目标任务,落实工作责任,指导和服务项目建设单位,积极破解难题,加大推进力度,加速形成实物工作量,促进重点产业项目尽快开工建设,尽快入库入统,尽快主体完工,尽快竣工投产。

(二)总结评价阶段(10月21日—10月31日)。对全市产业项目“百日攻坚会战”任务完成情况进行总结和考核,考核标准将严格按照全年第一批、第二批、第三批集中开复工产业项目完成个数进行考核,考核结果纳入全年项目建设工作评比内容。

四、具体措施 

(一)以落实三项制度为抓手强力攻坚

1.坚持市级领导和项目单位包保领导责任制。产业项目“百日攻坚会战”期间,各市级包扶领导每月至少2次深入到项目一线,主动了解项目情况,掌握项目进度,通过现场办公等形式,协调解决项目中的重大问题;各项目主管部门每周至少1次深入到项目现场,推进服务,并及时向市级分管领导汇报项目进展情况。

2.设立项目专包员制度。各项目单位要对每个开复工项目设立一名项目专包员,采取人盯项目的办法,一盯到底。各项目专包员要对每个项目按时间节点倒排工期,分7、8、9三个月分解工作目标,逐个项目制定推进计划,逐项落实工作任务。同时,要协调办理项目前期审批工作,对项目情况实行时时跟踪服务,及时掌握项目建设进度,解决存在的问题,每月5号前向包扶市领导和产业项目攻坚办公室(发改局)报送项目相关情况。

3.坚持项目定期调度机制。采取“月初调度,月底通报”的项目调度机制,产业项目“百日攻坚会战”期间,每月5号要定期召开产业项目调度推进会,对项目建设中出现的重大问题,由市级包保领导牵头,有关服务部门和项目建设单位参加,现场办公解决。同时,实行“随时交办、随时销号”的问题交办制度,市督查考评办公室每月根据项目进展情况,形成交办单,明确任务内容和完成时限,交由有关项目主管部门和服务部门承办,办结一个销号一个。

(二)以设立推进组为抓手强力攻坚

1.招商引资推进组。加大产业项目谋划力度,围绕全市产业基础和资源禀赋,强力推进产业项目招商,着力引进一批规模大、附加值高、贡献率大、能引领产业发展的大项目、好项目。(经合局牵头,各招商项目单位配合)

2.项目前期推进组。落实征地、拆迁等政策处理;做好土地利用总体规划调整、项目用地预审和报批等工作,加快相关部门的前期审批,提高办事效率;协调相关部门做好审批项目的跟踪服务。(发改局牵头,国土局、征收办、规划局、住建局、环保局、开发区及相关乡镇街道等单位配合)

3.固定资产投资推进组。加强固定资产投资项目协调推进工作,做好固定资产投资项目的排查、收集和整理,全力推进固定资产投资项目建设,确保固定资产投资项目及时入库入统。(发改局、统计局共同牵头,开发区、经合局、工信局、住建局、交通局等全市各承担固定资产投资任务单位配合)

4.资金保障服务组。筹措政府投资项目资金,积极向上争取建设资金,为企业投资、民间投资、项目融资做好协调服务。(城投公司、财政局、工信局、发改局等单位负责)

(三)以督查通报为抓手强力攻坚

充分利用新闻媒体,发挥舆论导向作用,及时宣传报道“产业项目百日攻坚战”活动成果,营造产业项目建设的良好氛围。定期组织召开项目调度推进会,进行“菜单”式信息反馈,随时掌握项目动态,了解项目建设存在问题和制约因素,通过汇总、疏理,及时提出整改建议和措施。对产业项目“百日攻坚会战”活动进行督查,推进全市产业项目建设进度。每月25号,督查考评办公室要对未按计划进度和时间节点有序推进、组织协调不力、相互扯皮、拖延、消极应付的项目单位进行通报。 

五、组织领导 

为推进产业项目“百日攻坚会战”活动扎实有效开展,特成立活动指挥部,名单如下: 

总 指 挥:惠金山王俭雄 

成员单位:市委办、政府办、改革办、发改局、统计局、开发区、工信局、财政局、国土局、住建局、环保局、规划局、市场监管局、经合局、林业局、安监局、交通局、农业局、文广新局、煤管局、卫生和计划生育局、教体局、农机局、供销联社、城乡统筹办、社区街道办、各乡镇政府等单位主要负责人。 

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